記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在需求不足、產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，限電情況進一步惡化。而且，在資源、環(huán)境雙重約束、電力改革背景下，電價走低讓企業(yè)“亞歷山大”，借助“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”成為突圍選擇。

       據(jù)了解，當前包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的電力全產(chǎn)業(yè)鏈早已積極制定“走出去”戰(zhàn)略和路線圖，包括成立海外公司、抱團出海、融資備戰(zhàn)等一系列措施。不過業(yè)內(nèi)人士坦言，當前電力行業(yè)“內(nèi)強外弱”問題突出，海外業(yè)務規(guī)模偏小、業(yè)務模式單一，海外市場單打獨斗和不規(guī)范競爭不同程度存在，建議政府部門積極發(fā)揮頂層設計和綜合協(xié)調(diào)制度，加大財政金融支持力度。

限電惡化、電改壓價“雙夾擊”

       國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度棄光電量約30億千瓦時，棄光率為10%。棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆，其中，甘肅省棄光電量17.6億千瓦時，棄光率28%，新疆(含兵團)棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。

       風電的遭遇如出一轍。截至今年9月末，風電設備平均利用小時1317小時，比上年同期下降23小時。其中，吉林、貴州和甘肅風電平均利用小時分別僅有1021小時、1002小時和975小時，同比分別下降45小時、228小時和320小時。

       “甘肅酒泉地區(qū)有一千多萬千瓦的風機，現(xiàn)在基本不到一半發(fā)電，有一個月限電70%以上。新疆更嚴重，而且愈演愈烈。估計今年全國風電的電量損失要在幾百億了?！?中國國電集團公司黨組成員、副總經(jīng)理謝長軍在2015能源年會暨第七屆中國能源企業(yè)高層論壇坦言。

       事實上，在需求不足、產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，傳統(tǒng)能源的日子同樣不好過。據(jù)介紹，2015年前三季度全社會用電量僅同比增長1.8%，增速回落3個百分點。其中，全國火電設備利用小時數(shù)為3247小時，同比降低265小時，連續(xù)20個月同比下滑。更要命的是，中電聯(lián)預計2015年全國火電設備利用小時數(shù)將低于4400小時，這相較于2014年4706小時，起碼減少306小時。而2014年水電裝機比重較大的四川、云南兩省就因限電棄水損失電量將近300億千瓦時。

       “我們火電裝機是2600萬千瓦，每天發(fā)電負荷是900多萬千瓦，今年完成利潤目標的壓力比較大。而且，第一輪省里搞大用戶直供的時候，電價壓的很低，我們拿到很少的指標。第二輪的時候血拼更殘酷，為了拿到指標，我們比之前又降價5分，基本是虧本銷售了，明年電改全面鋪開后怎么辦？”某輸配電價改革試點地區(qū)的電廠人士很是憂慮。

       謝長軍也坦言，火電裝機產(chǎn)能過剩，而且企業(yè)環(huán)保的邊際成本持續(xù)增大。在資源、環(huán)境雙重約束、電力改革背景下，電價走低讓企業(yè)“亞歷山大”，火電企業(yè)亟待變革生產(chǎn)經(jīng)營方式和盈利模式。

       據(jù)記者了解，上網(wǎng)電價或在2015年年底迎來年內(nèi)的二次下調(diào)，全國平均幅度或在0.03元/千瓦時，具體下調(diào)時間尚未最終確定，預計每年整個電力行業(yè)利潤縮減約1263億元。

電力全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃“出?！甭肪€圖

       “當前我國能源行業(yè)發(fā)展的最大問題是產(chǎn)能過剩，市場需求不振，經(jīng)濟效益低下，產(chǎn)業(yè)結構也亟待優(yōu)化。要充分運用國家政策和實施走出去戰(zhàn)略的有利時機，和一帶一路沿線有需求的發(fā)展中國家開展產(chǎn)能和裝備制造工作，轉移和輸送先進產(chǎn)能。國際產(chǎn)能要選優(yōu)勢的企業(yè)、優(yōu)良的產(chǎn)品和我們優(yōu)秀的管理而不是甩包袱?！?中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥在近日召開的全國“十三五”能源規(guī)劃工作座談會上表示。

       據(jù)了解，電力企業(yè)早已開始了積極備戰(zhàn)，五大發(fā)電集團之一的國電集團以龍源電力為海外新能源投資建設和運營平臺，在加拿大建成9.91萬千瓦德芙琳風電項目，正在南非建設容量24.45萬千瓦的兩個風電項目。旗下科技環(huán)保集團為電力高科技、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺，出口等離子點火等技術和裝備到20多個國家和地區(qū)。

       “集團決定分頭走出去，我們幾個領導在分頭跑項目，主要的問題是想拉動國內(nèi)的產(chǎn)品出去。我們不能單純做投資，而是要想辦法把產(chǎn)品、技術和人員帶出去才能雙贏?！?謝長軍透露說。

       另一大發(fā)電集團中國大唐集團則是集中一個平臺走出去。該集團副總經(jīng)理王森介紹說，根據(jù)新形勢，集團及時修改了發(fā)展戰(zhàn)略，將國際化上升為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，配置優(yōu)質(zhì)資源，加大投資力度。同時，組建大唐海外公司，將其作為全集團境外投資專業(yè)平臺，分為境外投資、對外工程承包、海外基礎服務和國際貿(mào)易四大業(yè)務類型，重點是加快推進關鍵項目落地。

       據(jù)了解，目前大唐集團已在緬甸開發(fā)并投產(chǎn)運營兩個水電項目和一個電網(wǎng)項目，積極拓展東南亞各國，特別是湄公河大區(qū)域前期項目儲備，獲得項目開發(fā)權的協(xié)議總裝機超過600萬千瓦。同時，加速開展哈薩克斯坦、南非等國家電力能源的投資市場，不斷培植發(fā)展基礎，積累項目資源，高度關注歐美、中亞等國家和地區(qū)的市場機遇。此外，加強與美國GE等國際知名能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，與三峽集團、哈爾濱電氣、上海電氣、東方電氣等國內(nèi)知名制造業(yè)探索抱團出海的方式。

       據(jù)記者了解，國家電投近日也擬就《加快集團公司國際化發(fā)展暨推進“一帶一路”建設工作舉措(草案)》，在內(nèi)部征求意見。集團董事長王炳華表示，要成立海外發(fā)展公司，搭建國際化經(jīng)營平臺。同時，吸納國際化高端人才，加強國際化人才培養(yǎng)，打造優(yōu)秀的國際化團隊。此外，按照國際化標準和規(guī)則開展國際化業(yè)務，以國際化大型項目為落腳點，集中力量，重點突破。

       9月26日，習近平總書記在聯(lián)大發(fā)展峰會上發(fā)表重要講話，倡議探討構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。國家電網(wǎng)已將推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務。按照國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞的設想，這一任務完成分為國內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)和洲際互聯(lián)三個階段。

       此外，在國家推出一帶一路戰(zhàn)略之后，一些上市公司通過采取融資的方式籌備出海。據(jù)同花順數(shù)據(jù)顯示，按照申萬行業(yè)分類，電氣設備行業(yè)今年以來總計有66家上市公司發(fā)布了定增預案，而其中一些企業(yè)融資是為更好地出行海外做準備。

“內(nèi)強外弱”突出 面臨諸多挑戰(zhàn)

       但是電力行業(yè)走出去，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在海外業(yè)務規(guī)模偏小，業(yè)務模式單一，經(jīng)濟附加值不高，經(jīng)濟效益一般，行業(yè)國際化經(jīng)驗能力、人才缺乏，市場開發(fā)與風險防控能力不強。與此同時，海外市場單打獨斗和不規(guī)范競爭不同程度地存在，企業(yè)間行業(yè)間協(xié)同配合聯(lián)合出海，抱團出海的機制尚未形成。這一切都制約了行業(yè)整體優(yōu)勢和競爭的發(fā)揮，內(nèi)強外弱的問題突出。此外，與政府、中介機構等良性互動的機制也有待于完善。

       王森建議，政府部門要積極發(fā)揮頂層設計和綜合協(xié)調(diào)作用，解決過去支撐政策碎片化和服務短路的問題。首先，建立高層次的專門協(xié)調(diào)議事機構，為企業(yè)出海提供統(tǒng)一服務，協(xié)調(diào)好政府各部門之間的關系，從融資、保險、稅務、審批、海關、外匯管理等方面提供系統(tǒng)性的政策支持。其次，進一步加強對外投資的統(tǒng)籌安排，由政府統(tǒng)一組織對一帶一路沿線國的政治、軍事、經(jīng)濟、文化、宗教、人文、投資環(huán)境以及友好程度和國際關系進行全面、深入的分析和把握，設定一帶一路關鍵點或驛站，建立政府指導的國別項目數(shù)據(jù)庫和國別投資指南。

       “要充分發(fā)揮技術輸出的引領作用。建議國家設立專項基金，培育當?shù)啬軌蜻\用先進技術的人才，因為對人才的培育才是長期穩(wěn)定中國標準輸出、中國技術輸出、中國裝備輸出的根基?！?特變電工股份有限公司黨委副書記副總經(jīng)理吳微認為，應當積極創(chuàng)新產(chǎn)融結合的“走出去”方式，對優(yōu)勢行業(yè)在重點國別的項目，擴大信貸額度和信保覆蓋，降低貸款利率和保險費率，對國內(nèi)企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)投資進行的境外資源開發(fā)，增加融資資金和股權投資來源，減少資金募集對股權投資的限制。加大對國內(nèi)民營企業(yè)在境外投資開發(fā)該類項目的收購和運營，減少參與完全競爭性領域的惡性競爭。